法規的に言えば、18歳から普通免許は取得できます。この場合はその学校の校則なのでしょうね。確かに若年ドライバーのモラルの低下による事故が多発していますから、学校側としても安易に運転をさせたくないという事なのかもしれません。
但し、家の仕事の都合で、どうしても免許が必要であると言う生徒が、やはり卒業前まで免許の取得を許可しない学校に進言して免許を取得したと言う話は聞いた事があります。