別に免許取得に限ったことではありませんが
適正云々というより人には誰にだって得意不得意があると思います。
生まれ持った性格や性質を変えることは容易なことではありませんが、
その人の努力しだいだと思います。教習中は全然運転できなくて教官に泣かされた人でも
実際に乗っていくうちにコツをつかんだりして上手く乗れていく人も
少なくは無いと思います。
適性検査で不適正だと判別されたというだけで免許取得させないというのは
少しあさはかではないでしょうか?
もちろん運転に慣れて無い人が注意深く運転するのは当たり前ですし
最低限の運転が出来ないうちは教習所も資格を与えることは無いでしょう